联合国社会发展特别大会7月1日下午落下帷幕,会议通过了日内瓦政治宣言和未来行动建议书,强调全球社会发展的重要性,并要求与会国为实现制定的2015年目标积极行动。
5年前在哥本哈根召开的首届社发特别联大制定了十项目标。1996年后,经济全球化拉大了南、北差距,1/5世界人口每天生活费不足1美元,60多个发展中国家处于社会边缘化,艾滋病毒感染者达3430万人,其中2450万人在撒哈拉以南非洲;20%的世界居民无饮用水,1.13亿儿童失学。
面对日益恶化的全球社会状况,联合国秘书长安南同经合组织、世界银行和国际货币基金等组织一起,共同制定了到2015年人类社会发展的7大目标:将绝对贫困人口减半,让孩子都能上小学,教育上男女平等,降低婴儿死亡率,降低产孕妇死亡率,提高生殖健康水平,促进环境的可持续发展。这次会议通过的“行动建议书”,旨在落实上述目标,但缺乏具体措施。发达国家对发展中国家提出的开放市场、减免外债、增加发展援助,征收资本流动世界税用于发展等要求不予置理。西方国家的不合作态度令人担忧,它们在原则问题上与发展中国家尖锐对立,使会议被迫延长一天,本应6月30日下午举行的闭幕式因双方意见分歧未能召开。债权国对最不发达国家减免外债的要求提出苛刻条件,它们还以民主化、人权、环保和劳动标准为开放其市场的条件,对要求加入世贸组织的发展中国家设置障碍。
全球社会发展前景堪忧的另一点,是人们对经济全球化这柄“双刃剑”认识不足。在当今世界,美国利用其强大政治、经济、科技、军事实力,在世界推行单一的价值观以及经济、社会乃至生活模式,企图实施全球“政治一体化”。西方国家控制着世界金融、贸易体系,利用其优势进行不平等交换,极大损害发展中国家利益。发展中国家应丢掉幻想,加紧内部改革,实行开放政策。只有加速经济增长,才能充分就业,摆脱贫困,发展教育、卫生和文化事业。
据联合国统计,世界上有近60个国家尚未进入经济全球化队列。发达国家应对全球社会发展承担更多责任。发展中国家应团结起来,努力建立新的世界政治、经济秩序,“发展才是硬道理。”
(本报日内瓦7月2日电)